İlk AB-Ukrayna Ortaklık Konseyi, Alexei Goncharuk ve yeni AB liderliğinin katılımıyla Brüksel'de yapıldı. Kiev ne övüldü, ne uyarıldı ve ne kabul edildi - DW raporunda.

    
Oleksiy Honcharuk, Charles Michel de dahil olmak üzere neredeyse tüm üst düzey AB yetkilileriyle bir araya geldi
Oleksiy Honcharuk (l) neredeyse tüm AB liderleriyle, özellikle Charles Michel (n) ile bir araya geldi

Onurun Devrimi'ni takip eden yıllarda, AB-Ukrayna toplantılarında bazı üst düzey koreografi ortaya çıktı. Kiev temsilcileri sıcak karşıladı Brüksel'de, ülke ile dostane ilişkileri vurguladı, reformlar için Ukrayna makamları tarafından övgü, ancak eleştiri unutmadı.

Mevcut şeylerin sırası en başından kırıldı. Aralık ayında gerçekleşmesi planlanan AB-Ukrayna Ortaklık Konseyi, AB liderliği Aralık başında değiştiği için Ocak ayına ertelendi. Sonuç olarak, tüm üyeler 28 Ocak'ta Brüksel'de düzenlenen Ortaklık Konseyi'nde yeniydi. AB, Dış ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi Joseph Borrell ve AB Komşuluk Komiseri Oliver Vargey tarafından temsil edildi. Ukrayna heyetine Başbakan Alexei Goncharuk başkanlık etti.

PrivatBank uyarıları

Brüksel'de, Kiev temsilcileri neredeyse sadece övgüyle karşılandı. Son basın toplantısında Goncharuk'a konuşan Borrel, "Hükümetinizin reformlarının iddialı gündemi ve görevde geçen beş ay içinde kaydedilen önemli ilerlemeden dolayı çok etkilendik." Dedi.

AB baş diplomatının ağzından yapılan eleştiriler yankılanmadı, bunun yerine Ukrayna hükümetinin daha fazla çalışmasından beklentiler dile getirildi: "Ukrayna'nın hukukun üstünlüğünü güçlendirmeye, Privatbank ile dolandırıcılık da dahil olmak üzere yolsuzlukla nasıl mücadele etmeye devam etmesi gerektiğini tartıştık."

Ortaklık Konseyi tarafından çıkarılan bir tebliğde bankanın ifadeleri daha da zordu. Ukrayna bankacılık sektöründe, özellikle de Privatbank'ın özelleştirilmesi ile ilgili reformların sürdürülmesinin önemini belirtmektedir. Hem AB hem de Ukrayna hükümeti tarafından kabul edilen belge, "Privatbank'taki büyük çaplı sahtekarlıktan ve varlıkların iadesinden sorumlu kişilere adalet verilmesinin önemini" vurguladı.

Ukrayna Avrupa entegrasyonuna devam ediyor

Tebliğ ayrıca çok az eleştiri içermektedir. Kiev'den özellikle Devlet Nükleer Düzenleme Müfettişliği'nin bağımsızlığını sağlaması ve rekabetçi ve şeffaf bir elektrik piyasası yaratması isteniyor. En dikkat çeken noktalardan biri, fikri mülkiyet haklarının korunmasında Ukrayna mevzuatının AB normlarına yakınlaştırılmasındaki gecikmenin göstergesidir. Taraflar mevzuatın uyumlaştırılmasını hızlandırmayı kabul ettiler.

Bu tür formülasyonlar, Ukrayna mevzuatının AB ile uyumlaştırılmasını askıya alma olasılığını ilk kez açıklayan ve daha sonra sendika ile maksimum entegrasyonu savunan Halk Hizmetçisi David Arachamia tarafından son bildirimin zeminine ek önem kazandı. Bu nedenle Goncharuk, ekibini Ukrayna'nın değişim yolunu çevirmemeye ikna etmeye büyük dikkat gösterdi. Reform programlarının "Avrupa değerlerine dayalı" olduğundan ve Avrupa entegrasyonunu hedeflediğinden emin oldu.

Ukrayna'nın AB için önemi

Ortaklık Konseyinden önce Goncharuk, Avrupa Konseyi Başkanı Charles Michel ve Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen de dahil olmak üzere neredeyse tüm üst düzey AB yetkilileriyle görüştü. Avrupa Komisyonu Başkan Yardımcısı Valdis Dombrovskis ile yapılan görüşme başarılı oldu ve Kiev'in AB'nin makro-mali yardım için 500 milyon Euro alma şartlarını yerine getirdiğini açıkladı.

Dombrovskis konuşmasında jeopolitiğe de değindi: "Ukrayna Avrupa'ya ait önemli bir ülke. Kıtamızda önemli bir rol oynuyor." Bu rolü İngiltere'nin 31 Ocak'ta AB'den çekilmesine ve sendikanın sınırlarındaki istikrarsızlığa bağladı. Bu nedenle, AB değerlerini paylaşan Ukrayna'nın daha da önem kazandığını söyledi.

Joseph Borrell da benzer şekilde şöyle dedi: "Ukrayna AB için kilit bir ortak, sadece yakın bir komşu değil aynı zamanda kilit bir ortak." Avrupa Birliği ve vatandaşları için "demokratik, güvenli ve müreffeh bir Ukrayna'nın geleceğimize büyük bir yatırım olduğunu" açıkladı.

Ukrayna ile Avrupa Yeşil Anlaşması

Goncharuk hükümetinin atanmasından hemen sonra, ortaklık anlaşmasını "modernize etme" hedefini ilan etti. AB genellikle buna açıktır. Evet, Borrel, kendi inisiyatifiyle, anlaşmayı "dinamik bir araç" olarak adlandırarak konuyu gündeme getirdi.

Özellikle Ukrayna, "endüstriyel vize feragatini" AB'den almayı, yani Endüstriyel Malların Uygunluk Değerlendirmesi ve Kabulü (ACAA) Anlaşmasını imzalamayı amaçlamaktadır. Kiev başarısı Brüksel olarak kabul edilebilir

UKRAYNA VATANDAŞLARI İÇİN AB ÜCRETSİZ MOD HAKKINDA BİLİNMESİ GEREKENLER
AB'de üç ay
180 günlük bir süre boyunca Schengen bölgesinde vizesiz en fazla 90 gün kalabilirsiniz. Örneğin, bütün yazınızı Yunanistan'daki Ege Denizi'nde geçirebilirsiniz (resimde). 90 günlük süre sabit değildir, ancak her kalkışta hesaplanır, bu nedenle son seyahatlerinizin tarihlerine dikkat etmelisiniz. Bunun yapılmaması, yeniden giriş yasağı ile sonuçlanabilir.

*

Рада асоціації Україна-ЄС: нові учасники, "Приватбанк" і промисловий безвіз

У Брюсселі відбулася перша Рада асоціації Україна-ЄС за участю Олексія Гончарука та нового керівництва ЄС. За що Київ хвалили, від чого застерігали та про що домовилися, - в репортажі DW.

Олексій Гончарук (л) зустрівся з практично всім вищим керівництвом ЄС, зокрема з Шарлем Мішелем (п)

За роки після Революції гідності на зустрічах між Україною та ЄС на найвищому рівні склалася певна хореографія. Представників Києва приймали в Брюсселі тепло, наголошували на дружніх відносинах з країною, українську владу за реформи хвалили, але і не забували про критику.

Нині заведений порядок речей порушився від самого початку. Раду асоціації Україна-ЄС, яка мала відбутися в грудні, перенесли на січень, оскільки на початку грудня змінилося керівництво Євросоюзу. У підсумку в Раді асоціації, яка відбулася в Брюсселі 28 січня, всі учасники були новими. ЄС на ній представляли Верховний представник із зовнішньої та безпекової політики Жозеп Боррель та єврокомісар з сусідства Олівер Варгеї. Українську делегацію очолював прем'єр Олексій Гончарук.

Жозеп Боррель

Застереження щодо "Приватбанку"

У Брюсселі представників Києва практично винятково хвалили. "Ми були вражені амбіційним порядком денних реформ вашого уряду та значним прогресом, вже досягнутим за короткі п'ять місяців перебування на посаді", - сказав Боррель, звертаючись до Гончарука на підсумковій пресконференції.

Критика з вуст головного дипломата ЄС не лунала, натомість були висловлені очікування від подальшої роботи українського уряду: "Ми обговорили (...), як Україна має продовжувати посилення верховенства права, боротьбу з корупцією, включно з випадком шахрайства з "Приватбанком".

Ще жорсткішим формулювання щодо банку містилося у комюніке, опублікованому за підсумками Ради асоціації. У ньому говориться про важливість зберегти досягнення реформ у банківському секторі України, зокрема у зв'язку з націоналізацією "Приватбанку". Документ, який погодив і ЄС, і уряд України, наголосив на "важливості здійснити правосуддя щодо осіб, відповідальних за широкомасштабне шахрайство у "Приватбанку", та повернення активів".

Україна продовжує євроінтеграцію

Комюніке також містить мало критики. Зокрема, Київ закликають забезпечити незалежність Державної інспекції ядерного регулювання та створити конкурентний і прозорий ринок електроенергії. Одним з найбільш помітних пунктів є вказівка на затримку в наближенні українського законодавства до норм ЄС в захисті прав інтелектуальної власності. При цьому сторони погодилися пришвидшити гармонізацію законодавства.

Такі формулювання набули додаткового значення на тлі нещодавньої заяви голови фракції "Слуга народу" Давида Арахамії, який спершу заявив про можливість призупинити гармонізацію законодавства України з ЄС, а потім виступив за максимальну інтеграцію з об'єднанням. Можливо, через це Гончарук приділив значну увагу переконуванню, що його команда не зверне зі шляху змін України. Він запевнив, що їхня програма реформ "базується на європейських цінностях" і спрямована на євроінтеграцію.

Значення України для ЄС

Перед засіданням Ради асоціації Гончарук встиг провести зустрічі з практично усім вищим керівництвом ЄС, зокрема з главою Європейської Ради Шарлем Мішелем і головою Єврокомісії Урсулою фон дер Ляєн (Ursula von der Leyen). Успішною була зустріч з віцепрезидентом Єврокомісії з економіки Валдісом Домбровскісом, який заявив про виконання Києвом вимог ЄС для отримання 500 мільйонів євро макрофінансової допомоги.

У своєму виступі Домбровскіс вирішив торкнутися і геополітики: "Україна - важлива країна, яка належить до Європи. Вона має важливу роль, яку вона відіграє на нашому континенті". Цю роль він пояснив виходом Великобританії зі складу ЄС, який має відбутися 31 січня, та нестабільністю біля кордонів об'єднання. Через це, за його словами, Україна, котра поділяє цінності ЄС, набуває ще більшої важливості.

Подібним чином висловився і Жозеп Боррель: "Україна - ключовий партнер для ЄС, вона не лише близький сусід, але також і ключовий партнер". Він це пояснив тим, що для Євросоюзу та його громадян "демократична Україна, яка перебуває в безпеці та процвітає, є великою інвестицією в наше майбутнє".

Європейська зелена угода - центральний пріоритет Єврокомісії Урсули фон дер Ляєн (п)

Європейська зелена угода разом з Україною

Практично одразу після призначення уряду Гончарука в ньому проголосили ціль "модернізувати" угоду про асоціацію. В ЄС загалом відкриті до цього. Так, Боррель з власної ініціативи порушив цю тему, назвавши угоду "динамічним інструментом".

Зокрема, Україна прагне отримати так званий "промисловий безвіз" з ЄС, тобто підписати Угоду про оцінку відповідності та прийнятність промислових товарів (ACAA). Досягненням Києва можна вважати те, що Брюссель зобов'язався надіслати до України попередню оціночну місію, аби визначити, чи відповідає законодавство та відповідна інфраструктура там стандартам ЄС.

А ось Брюссель цікавить насамперед інша тема. "Після оновлення енергетичного додатку (до угоди про асоціацію. - Ред.), ми тепер працюватимемо над кліматом і довкіллям. Це демонструє, як Україна та ЄС можуть співпрацювати над Європейською зеленою угодою, яка потребуватиме багато "зеленої" політичної волі", - зауважив Жозеп Боррель. Як відомо, Європейська зелена угода (European Green Deal) є центральним пріоритетом нової Єврокомісії під головуванням Урсули фон дер Ляєн. Її ціллю є досягнення Європою кліматичної нейтральності до 2050 року.

Донбас і Крим

Порівняно з попередніми засіданнями, на цій Раді асоціації менше уваги приділили темі безпеки, хоча у ЄС і не забули підтвердити невизнання незаконної анексії Криму та висловити підтримку територіальній цілісності України. "Україна продемонструвала нову динаміку в "нормандських" переговорах. Тепер ми очікуємо такий самий конструктивний підхід з боку інших учасників", - зазначив Боррель. А Гончарук назвав пріоритетами влади встановлення миру та покращення стандартів життя людей, як на Сході та Півдні України, так і на всій її території.

Те, що більшість учасників Ради асоціації є новими на своїх посадах, добре було видно в деталях. Тоді як Боррель почувався дуже розкуто, Гончарук часто виглядав невпевненим. Прем'єр дуже багато дякував співрозмовникам, зокрема "за високі оцінки" та "за можливість виступити в цій шанованій аудиторії". Показовим стало те, як він звернувся до Борреля на початку пресконференції: "Пане Високий представнику і віцепрезидент Європейської... Європейського Союзу". Як відомо, глава дипломатії ЄС за посадою є також віцепрезидентом Єврокомісії. Посади віцепрезидента ЄС не існує.

Не уникнули проколів і з боку ЄС. Під час пресконференції через брак часу можливість поставити запитання дали лише двом журналістам - обом від українських ЗМІ. За протоколом, в таких випадках одне запитання мало би отримати видання з ЄС.

• 

  ЩО ТРЕБА ЗНАТИ ПРО БЕЗВІЗОВИЙ РЕЖИМ ЄС ДЛЯ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ

  З біометричним паспортом у 30 країн

  Після запровадження Євросоюзом безвізового режиму українці не потребують віз для короткострокових поїздок до усіх країн Євросоюзу (крім Великобританії та Ірландії), а також до Ісландії, Ліхтенштейну, Норвегії та Швейцарії, що не входять до ЄС. Загалом це 30 європейських держав. Головна умова - наявність біометричного паспорта.

DW