Bu yazının kaleme alındığı saatlerde ABD Başkanlık Seçimleri henüz sonuçlanmış, Demokrat Parti adayı Joe Biden %50,6 oyla 290 delege kazanarak ABD’nin 46. Başkanı seçilmişti. Trump kampı, seçim sonuçlarına mahkemelerde itiraz edeceğini belirtse de itirazların veya yeniden sayımın sonucu değiştirmesi beklenmiyordu. 

Bu seçimin tarihe geçirecek sonuçlardan birisi de seçime katılım oranıydı. Birkaç on yıldır ABD’de yapılan seçimlerde katılım oranı %50 ve %60 arasında seyrederken bu seçimde oranın %70’i geçmiş olduğu tahmin ediliyor.  

BIDEN DÖNEMİNDE TÜRKİYE-ABD İLİŞKİLERİ 

Cumhurbaşkanı Erdoğan ve iktidar bloğunun Biden’ın seçilmesinin daha olası göründüğü bir dönemde bile açıkça Trump’ı desteklemeleri, Biden’ın seçilmesinin Türkiye, iktidar bloğu ve Cumhurbaşkanı Erdoğan’ın çıkarları açısından kötü olacağını düşündüklerini gösteriyor. O zaman başlıktaki soruyu soralım: Trump kaybedince Türkiye de kaybetmiş oldu mu? Peki Trump kaybedince iktidar bloğu ve Cumhurbaşkanı Erdoğan kaybetmiş oldu mu? Doğrusu her iki soruya da evet cevabı vermek için yeterince sebep olsa da sonucun ne olacağı biraz da Erdoğan yönetiminin alacağı kararlara bağlı. Önce Biden yönetiminin Türkiye ve Erdoğan yönetimi için yaratacağı zorluklara bakalım. 

Bilindiği üzere Cumhurbaşkanı Erdoğan mevcut ABD Başkanı Trump’ın en iyi kişisel ilişki kurduğu liderlerden birisiydi. Bu ilişki her iki liderin ulusal ve kişisel çıkar hesaplarının bir sonucu olsa da ortada gerçek ve samimi bir sıcaklığın olduğunu gözden kaçırmak imkansızdı. Trump-Erdoğan ilişkisi dört yıldır Türkiye’yi, Washington’da Türkiye’ye ve Cumhurbaşkanı Erdoğan’a karşı yükselen öfkeden büyük ölçüde korudu. 

Pastör Brunson krizini bir yana bırakacak olursak Trump, Türkiye’ye yönelik yaptırım yasalarını engelledi ve Türkiye’nin Barış Pınarı Harekatı’na zımnen yeşil ışık yaktı. Erdoğan ise Trump’ın bazı Müslüman ülkelere vize yasağı, İsrail Büyükelçiliği’nin Tel Aviv’den Kudüs’e taşıması, Birleşik Arap Emirlikleri ve Suudi Arabistan gibi Türkiye’nin muarızlarına destek vermesi gibi konularda kendisinden duymaya alıştığımızın aksine çok düşük perdeden tepki verdi. 

Biden yönetiminde böyle bir ilişki modelinin olmayacağını şimdiden söyleyebiliriz. Her iki lider de birbirlerine duydukları antipatiyi kamuoyu önünde dile getirdiler. Dahası Erdoğan ABD’deki Demokrat Parti’nin kendisini koltuğundan etmek istediğinden şüpheleniyor ve Biden, Erdoğan’ın bu şüphesini New York Times’a verdiği bir röportajda   

Kaldı ki Biden’ın siyaset yapma ve yönetme tarzı Trump’ınkinden çok farklı. Kurumlara ve yerleşik kurallara önem veren Biden’ın Türkiye’yi ve Erdoğan’ı kurumsal Amerika’nın hışmından korumak için çaba sarf etmesi sürpriz olur. Dolayısıyla Ankara’nın gerek Halk Bankası konusunda gerek CAATSA konusunda kötü haberlere hazır olmasında fayda var. 

Tabi kişisel ilişkiler sadece iki devlet başkanı ile sınırlı olmayacak. 78 yaşındaki Biden’ın yaşı gereği her şeyi kontrol etmek yerine güçlü bakanlar atayarak onları yetkilendirmesi bekleniyor. Ayrıca kurumsal yaklaşımın yeniden önem kazanacağı bu dönemde bakanlar bir yana müsteşarların, müsteşar yardımcılarının ve hatta daha alt seviyedeki bürokratların yaklaşımları ve kararları önem taşıyacak.  

Biden yönetiminin yaklaşım ve politikalarının da ABD-Türkiye ilişkisini zorlaması beklenebilir. Trump ne kadar demokrasi, insan hakları gibi konuları zaman kaybı olarak görüyorsa Biden da bu konulara o kadar öncelik veriyor. Dolayısıyla Biden’ın ülkemizde demokrasi ve insan hakları alanında son yıllarda hız kazanmış gerileme konusunda selefi Trump gibi kayıtsız kalması beklenemez. Dolayısıyla önümüzdeki dönemde Ankara ve Washington arasında daha çok Erdoğan ve Avrupalı liderler arasında görülene benzer söz düellolarına hazır olmalıyız. Tabi söz düellosu deyip geçmemek lazım zira bu tartışmalar son kertede ikili ilişkilere oldukça zarar veriyor. 

BÖLGESEL İLİŞKİLERDEKİ OLASI DEĞİŞİMLER 

Biden’ın Trump’tan farkını ortaya koymak için çaba sarf edeceği bir alan da Avrupa ile ilişkiler. ABD’nin Avrupa ülkeleri ile ilişkilerini yeniden rayına oturtmak isteyen Biden’ın birçok konuda ve bu arada Türkiye’ye yaklaşım konusunda da Avrupa ile yakınlaşması olası. AB-Türkiye ilişkilerinin mevcut durumunu göz önünde bulundurursak, bu da Türkiye için çok iyi bir haber değil. 

Biden yönetiminin dış politikada öncelik verdiği konulardan birisi de Trump’ın fazlasıyla müsamahakâr davrandığını düşündüğü Rusya’ya karşı daha sağlam bir duruş sergilemek. Dolayısıyla Türkiye’nin Rusya ile yakınlaşmasının devam etmesi durumunda selefi Trump gibi kayıtsız kalması beklenemez. 

Bu arada ABD-PYD/YPG işbirliğinin Biden’ın Başkan Yardımcısı olarak görev yaptığı Obama yönetimi döneminde başlamış olduğunu da unutmamak lazım. Biden’ın kendisi bir yana, ABD-PYD/YPG ilişkisinde doğrudan rol oynamış Obama dönemi bürokratlarının bir bölümünün yeniden göreve gelmeleri de sürpriz olmaz.  

Belki de yukarıda sayılan risklerin hepsinden daha önemli olanı ise kendisini gerçekleştiren kehanet olasılığı. Kendisini gerçekleştiren kehanet, bir kişinin gerçekleşmesinden korktuğu şeylerin, bunların gerçekleşeceğine inandığı için gerçekleşmesine verilen isimdir. Başta Yunan mitolojisi olmak üzere birçok eski kültürde yer alan bu kavram belki de Biden-Erdoğan ilişkisine dair en önemli riske işaret ediyor. Her iki lider de ilişkilerinin kötü olacağına inandığı için diğer bütün faktörlerden bağımsız olarak ilişkilerini daha en baştan olumsuz bir kısır döngüye sokma riskini taşıyorlar. 

Öte yandan bu risklerin birçoğu yönetilebilir ve hatta bertaraf edilebilir. Amerikalıların deyişiyle “başkan ofisi şekillendirmez, ofis başkanı şekillendirir”, dolayısıyla Başkan Biden’ın başkan adayı Biden’dan çok farklı olmasını bekleyebiliriz. Biden, Oval Ofis’teki masasına oturduğu zaman önünde çetrefil sorunlardan oluşan uzun bir liste olacak. Eğer Türkiye’yi bu listeden çıkarmak için bir perspektif varsa, Biden bu fırsatı kaçırmak istemeyecektir. Dahası Türkiye; Rusya, İran, Irak, Suriye gibi birçok konuda ABD’nin politikalarına ilişkin kolaylaştırıcı ve zorlaştırıcı bir rol oynama kapasitesine sahip ve dolayısıyla Amerikan çıkarları açısından önemli bir ABD müttefiki.  

Tabi ilişkilerin yönetilebilir duruma gelmesi için Türkiye’nin bazı konularda politika değişikliğine gitmesi gerekecektir. Bu konuların başında Rusya’dan alınmış olan S-400 lere ilişkin bir çözüm geliştirmek geliyor ve bu konu aciliyet taşıyor. 

ABD Kongresi’nin Aralık’ta yürürlüğe sokması beklenen 2021 yılı Savunma Bakanlığı Bütçesi’nde, geçen sene olduğu gibi Başkan’a Türkiye’ye yönelik olarak CAATSA çerçevesinde yaptırım uygulaması çağrısının yapılması bekleniyor. Bu sırada ABD Başkanı hala Trump olacak ve muhtemelen geçen sene olduğu gibi Savunma Bakanlığı Bütçesi’ndeki bu maddeyi görmezden gelecek. 

Öte yandan kısa süre sonra koltuğa oturması beklenen Biden’ın CAATSA yasasını, Dışişleri Bakanlığı ve Savunma Bakanlığı’nın görüşünü ve Kongre’nin bu konudaki iradesini göz ardı etmesi olasılığı oldukça zayıf. Dolayısıyla Türkiye’nin S-400’ler konusunda ABD açısından da kabul edilebilir bir çözüm arayışına açık olduğu sinyalini vermemesi durumunda Biden-Erdoğan ilişkisi CAATSA yaptırımları ile başlayabilir. Öte yandan Türkiye’nin S-400’leri rafa kaldırması, ki bu işin ciddi bir finansal boyutu olduğu için ABD’nin desteğini gerektirecektir, Biden dönemi ABD-Türkiye ilişkisi çok olumlu bir şekilde de başlayabilir. Gelişmeleri belirlemek biraz da Türkiye’nin elinde. 

ÖZGÜR ÜNLÜHİSARCIKLI KİMDİR? 

Marmara Üniversitesi İngilizce İşletme bölümünden mezun olan Ünlühisarcıklı, Koç Üniversitesi’nde yüksek lisansını tamamladı. Türkiye Eğitim Gönüllüleri Vakfı Kaynak Geliştirme Bölümü Müdürlüğü, ARI Hareketi direktörlüğü gibi görevlerde bulunan Ünlühisarcıklı, German Marshall Fund Ankara Direktörü.

KARAR